歐盟啟動異型鋼管行動 指認(rèn)中國鋼企獲政府補(bǔ)貼
歐洲鋼鐵業(yè)指責(zé)中國鋼企獲政府補(bǔ)貼由來已久,尤其當(dāng)市場不景氣之時(shí),“非法補(bǔ)貼”成為歐洲鋼鐵企業(yè)呼吁對中國鋼鐵產(chǎn)品采取反傾銷反補(bǔ)貼措施的最大依據(jù)。異型鋼管
自去年以來,歐洲鋼鐵聯(lián)盟(Eurofer)數(shù)次向歐盟投訴稱,推動歐洲市場從中國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品激增的背后是中國政府的補(bǔ)貼,這有違公平。異型鋼管
去年,由于歐債危機(jī)持續(xù)惡化,中國經(jīng)濟(jì)增長放緩,鋼鐵需求下跌,產(chǎn)能過剩日益凸顯。據(jù)歐洲鋼鐵聯(lián)盟統(tǒng)計(jì),歐盟鋼鐵年產(chǎn)能約為2.1億噸,而實(shí)際需求僅為1.5億噸至1.6億噸,產(chǎn)能過剩達(dá)25%。異型鋼管
歐盟委員會“鋼鐵行動”后面的主要推動力來自安賽樂米塔爾(ArcelorMittal)與蒂森克虜伯(ThyssenKrupp)等鋼鐵巨頭。去年,這兩家公司業(yè)績下滑明顯。其中,蒂森克虜伯2011/12財(cái)年(2011年10月1日至2012年9月30日)巨虧47億歐元,該公司不得不減產(chǎn),進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,并通過剝離一些業(yè)務(wù)獲得新的戰(zhàn)略空間和資金,如出售美國阿拉巴馬州鋼廠和巴西板坯廠,從而獲得資金來投資具有增長前景的領(lǐng)域。異型鋼管
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此外,歐盟為僅次于中國的全球第二大鋼鐵生產(chǎn)市場,鋼鐵業(yè)占?xì)W盟GDP比重的1.5%左右,27個(gè)成員國中有23個(gè)國家的鋼鐵工業(yè)占據(jù)重要產(chǎn)業(yè)地位。因此,“鋼鐵行動”對歐盟的重要性不言而喻。
不過,張長富對本報(bào)記者強(qiáng)調(diào),中國的鋼材品種在歐洲市場并不是價(jià)格最低的,中國鋼鐵業(yè)承擔(dān)較重的稅收,并同樣普遍面臨虧損,歐盟委員會的指認(rèn)缺乏根據(jù)并有失公允。
鞍鋼集團(tuán)一位高管對本報(bào)記者抱怨,“非法補(bǔ)貼”一直是國外同行指責(zé)中國鋼鐵企業(yè)的依據(jù),“這么多年來一直沒換過新說辭”,并且這一指責(zé)不僅針對鋼鐵業(yè),在歐洲進(jìn)口市場份額較高的行業(yè)也同樣面臨類似指責(zé)。異型鋼管
上述高管進(jìn)一步解釋,實(shí)際上,中國鋼企在歐洲的產(chǎn)品妨礙了安賽樂米塔爾等歐洲鋼鐵巨頭的漲價(jià)行為,“去年年底,安賽樂米塔爾漲價(jià),反而助長了中國產(chǎn)品在歐洲的優(yōu)勢”。
整體影響有限
“即使(應(yīng)對)失敗,對我國鋼鐵業(yè)的影響也不會很大。”異型鋼管
英國《金融時(shí)報(bào)》稱,歐盟委員會建議通過征收最高達(dá)到50%的反補(bǔ)貼關(guān)稅打擊來自中國的涂層鋼進(jìn)口。去年,歐盟委員會因一起相關(guān)投訴,對中國鋼材生產(chǎn)商征收了最高達(dá)到58%的臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。
張長富表示,如果歐盟再次發(fā)起反傾銷行動,中國鋼鐵業(yè)將繼續(xù)根據(jù)WTO的原則應(yīng)對。
“即使失敗,對我國鋼鐵業(yè)的影響也不會很大。”張長富表示,歐洲市場盡管重要,并不是中國的主要出口市場,并且需求持續(xù)低迷。異型鋼管
來自海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,去年,由于受歐洲各國鋼材需求下滑以及東南亞需求增長迅速,比利時(shí)、意大利跌前十大出口國榜單,我國前十大鋼材出口國沒有一個(gè)歐洲國家。異型鋼管
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