“以產(chǎn)頂進”政策，對冷拔軸承鋼管行業(yè)的影響

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，“以產(chǎn)頂進”政策為何被再次重提?政策得以實施的可能性多大?它的實施能否擔(dān)當(dāng)起救市重任?下文對此進行扼要分析冷拔軸承鋼管。

　　“以產(chǎn)頂進”政策重提的背景

　　對于“以產(chǎn)頂進”政策，長期關(guān)注鋼鐵行業(yè)的人士或許并不目生。早在1998年，我國就曾出臺過此項政策。當(dāng)時，受亞洲金融風(fēng)暴的沖擊，我國經(jīng)濟面對很大難題，各行業(yè)需求不足，效益低下，為了匡助企業(yè)渡過難關(guān)，國家出臺了一系列政策救市，“以產(chǎn)頂進”政策就是其中之一冷拔軸承鋼管。

　　在當(dāng)時的歷史前提下，我國加工商業(yè)企業(yè)一直使用入口鋼材，且國家對于入口實施了免稅或先征撤退退卻的政策，而國產(chǎn)鋼材則要征收17%的增值稅，導(dǎo)致其在競爭中處于不利地位。“以產(chǎn)頂進”政策的出臺解決了國產(chǎn)鋼材與入口鋼材不公平競爭的題目。政策劃定，經(jīng)由批準(zhǔn)的列名鋼鐵企業(yè)，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)，用于加工出產(chǎn)出口產(chǎn)品，對于這些“加工出口專用鋼材”，實行全額退17%增值稅(后改為免抵)冷拔軸承鋼管。

　　而后的幾年，國家各部位又先后多次聯(lián)合發(fā)出系列細則，逐步加以完善。在這項政策的帶動下，我國鋼鐵企業(yè)成功打入加工商業(yè)市場，國產(chǎn)鋼材替換入口量逐年增加，2005年，該政策逐漸淡出歷史舞臺冷拔軸承鋼管。

　　時隔七年，工業(yè)界再次重提這項政策，也是基于目前鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重的現(xiàn)狀。來自中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年上半年，中鋼協(xié)會員企業(yè)實現(xiàn)利潤同比驟降95.81%，若扣除投資收益，鋼鐵主業(yè)實際虧損達13億元，鋼鐵業(yè)儼然已成為“重災(zāi)區(qū)”。為了匡助鋼鐵企業(yè)脫困，國家各部委正著手對企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后、吞并重組等工作給予財政支持和稅收優(yōu)惠，但愿通過積極的財政政策和結(jié)構(gòu)性減稅來進一步降低企業(yè)的融資本錢。于是曾對我國外貿(mào)起到重要作用的“以產(chǎn)頂進”政策被重提也就不足為奇了冷拔軸承鋼管。

　　盡管飽受質(zhì)疑，但政策實施的可能性依然存在
冷拔軸承鋼管
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